Presupuesto 2013: "exceso de optimismo" puede "costar caro"

28-09-2012 - Un informe privado advirtió que la iniciativa presupuestaria que impulsa la Casa Rosada esté "sobrestimando" los ingresos con los que contaría la administración nacional el año que viene.

A la Argentina le podría costar "muy caro" el año que viene el "exceso de optimismo" del proyecto de ley de Presupuesto que envió el Gobierno al Congreso nacional, frente al desafío que significa "lograr el equilibrio fiscal" en 2013, advirtió este viernes un informe privado.

En su estudio, el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC) alertó sobre la posibilidad de que la iniciativa presupuestaria que impulsa la Casa Rosada esté "sobrestimando" los ingresos con los que contaría la administración nacional el año que viene.

"El exceso de optimismo puede salir muy caro. Para lograr el equilibrio fiscal en 2013, el esfuerzo que habrá que hacer es más grande que el que nos puede llevar a pensar el proyecto de ley de Presupuesto", sostuvo la directora del directora del Programa de Política Fiscal de CIPPEC, Luciana Díaz Frers.

La especialista, a cargo del informe, planteó que "ya en 2009 se sobrestimaron los ingresos" de la administración central y la crisis financiera internacional repercutió negativamente sobre el ciclo económico argentino, a pesar de que parecía que "podíamos ´vivir con lo nuestro´", expresó. "Y, como siempre, apenas se resfrió la economía, se desmoronó aún más la recaudación", agregó Díaz Frers.

Sobre el proyecto de ley de Presupuesto 2013 también se expresó la Fundación Mediterránea, que fue más allá al plantear que "parece subestimarse nuevamente la trayectoria esperable de recaudación, lo que a posteriori le agrega discrecionalidad al manejo de las partidas de gasto público".

Aventuró que resultará "muy difícil moderar las expectativas de inflación" real en el país, al no cambiar "el patrón de financiamiento a través del Banco Central", en cuanto a emisión y reservas, como estipula el proyecto.

La Fundación Mediterránea señaló incluso que "las transferencias a las empresas privadas sufrirán (en 2013) una caída de 11,7 por ciento respecto de lo presupuestado para 2012", lo que implica 4.337 millones de pesos menos.

Esta variación "daría cuenta de una estrategia de reducción de subsidios y por ende ajustes de tarifas en servicios energéticos y de utilidad general", evaluó la entidad.

CIPPEC, por su parte, resaltó que "en 2010 y 2011 se subestimaron fuertemente los gastos" y agregó que en ambos años, de alto crecimiento, las erogaciones de la administración nacional "aumentaron más de un 33% interanual y superaron ampliamente cualquier índice de inflación".

"Los gastos también superaron así en un 17% y un 18% en cada año lo aprobado por el Congreso de la Nación", indicó, y añadió que "esta política fiscal expansiva fue muy procíclica, es decir, empujó el crecimiento al límite y también a la inflación" real que se registra en el país. "Y de ahí surge que, con un dólar quieto, la economía argentina ya no sea tan competitiva. Eso genera una expectativa de devaluación que alimenta la fuga de dólares", sostuvo el informe de Díaz Frers.

Consideró que para este año, "es posible que no se recaude lo que se planeaba en el Presupuesto 2012" y advirtió que "para 2013, el panorama fiscal es más sombrío" de lo que el proyecto que se discute en el Congreso lleva a pensar.

Implícitamente, se espera un aumento en los ingresos del 24%, igual magnitud que la que ocurrió en 2011 (y con una base inicial en 2012 también difícil de alcanzar).

Pero "no es lo mismo una tasa de crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) de 8,9% como la que se dio en 2011, que la tasa esperada de 4,4% para 2013, especialmente para la recaudación, que suele tener movimientos más exagerados que el PBI", subrayó el informe.

"Y del lado del gasto habrá que ver qué pasa. En un año de elecciones legislativas, la pregunta relevante es qué cuidará más el Gobierno, el resultado fiscal o el resultado electoral", manifestó el CIPPEC. "Para controlar la inflación y moderar su impacto negativo sobre el poder adquisitivo de los salarios y la competitividad del país (...) el equilibrio fiscal es indispensable. Es ahí donde hay que poner énfasis en la discusión presupuestaria", resaltó el informe.
 

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