Salta se convirtió esta semana en la primera provincia del país en sancionar la Ley Inadi. Se trata de la ley que establece la capacitación integral en materia de igualdad e inclusión en la lucha contra la discriminación en la Administración Pública Provincial.
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Salta se convirtió esta semana en la primera provincia del país en sancionar la Ley Inadi. Se trata de la ley que establece la capacitación integral en materia de igualdad e inclusión en la lucha contra la discriminación en la Administración Pública Provincial.
En diálogo con El Tribuno, la titular del Inadi, Victoria Donda, recalcó la importancia de que Salta haya dado el primer paso en este sentido ya que esto habla de una construcción hacia el federalismo que, reconoce, en el país no existe.
Consideró que Salta no es necesariamente una provincia donde se discrimine por su característica de tradicionalista, sino que esa es una idea que puede haber surgido desde el desconocimiento de una construcción porteño centrista.
¿Cuál es la razón de su visita a la provincia?
Vinimos invitados por el Senado de la Provincia a participar de la sesión en la cual se sanciona la ley de capacitación en políticas antidiscriminación y antirracismo.
¿Cuál es la importancia de esta ley?
La discriminación y el racismo son formas de obstaculizar el goce de los derechos, y quien debe garantizar que los derechos se puedan ejercer efectivamente es el Estado. Somos quienes formamos parte de los distintos estamentos del Estado quienes nos tenemos que capacitar para garantizarle esto a la sociedad.
Muchas veces se exige mucho sobre conductas individuales, pero hay una cuestión estructural que tiene que ver con la discriminación y el racismo. Insisto: la discriminación es la obstaculización del ejercicio de un derecho.
Salta es la primera en sancionar esta ley. ¿Qué significa que esto haya sido de esta manera?
Es muy importante que sea Salta la primera provincia donde se hace. Porque tiene que ver con las características federales de un país que tenemos que construir. Un país que no es federal, un país que evidentemente tiene cuestiones que tienen que ver con una discriminación territorial, con una construcción asimétrica en el territorio nacional, que tenemos que ir desarmando; y una de las formas que tenemos de ir desarmándolo es mostrar presencia y actividad del Estado nacional y de los estados provinciales. En ese sentido, y desde la política, yo estoy muy orgullosa de vivir en un país donde se armó una liga de gobernadores del Norte Grande, porque esto me parece que permite también que provincias como Salta tengan mucha presencia y mucha relevancia.
Y que sea Salta la primera provincia de todo el país que sanciona esta ley, es un ejemplo para el resto de las provincias del país.
¿Cómo es la articulación con la delegación local para llegar a esta ley?
La sanción de esta ley muestra la articulación previa que existió con la delegación local, es decir, con todos sus trabajadores y trabajadoras, encabezados por el delegado local, Gustavo Farquharson , que han trabajado mucho para llegar a este punto.
Salta tiene fama de ser una provincia donde se discrimina mucho. Se dice que por ser una provincia con mucha raigambre a las tradiciones. ¿Esto es un mito o tiene algún asidero?
Estoy al tanto de muchos mitos que hay en nuestra sociedad. Uno es este que usted dice, otro es que Argentina no discrimina. Entonces es contradictorio: ¿Argentina no es un país racista pero Salta sí? ¿Salta no es parte de Argentina? ¿O tiene que ver con esta construcción asimétrica, muchas veces desde el desconocimiento, desde el puerto? Porque me parece que tiene que ver con esta idea de la percepción que hay en la ciudad de Buenos Aires sobre el resto del país que muchas veces, o la mayoría, está basada en prejuicios y desconocimiento. Y una cosa son las costumbres y las tradiciones, que sostengo y nos construyen como sociedad y como pueblo, y otra cosa es el ejercicio de la violencia. No estamos hablando de las mismas cosas. Una cosa son las costumbres y otra cosa es la violencia. Una cosa es el folclore y otra cosa es la discriminación. Una cosa son las tradiciones y otra cosa es la discriminación. No es lo mismo.
¿Cuáles son los principales motivos de discriminación en el país y, si tiene el dato, si coinciden con las de Salta?
Cada provincia tiene sus características. Salta es una provincia donde el racismo social o pobreza es una de las principales causas de discriminación, luego están las razones más relacionadas con las cuestiones de género, y ocupan un lugar importante también las cuestiones estéticas, pero como en el resto del país. El gordo/odio es una realidad en Salta y en el resto del país. En eso no es diferente Salta.
¿Cuáles son las recomendaciones para evitar caer en estas conductas? ¿Puede ocurrir que haya gente que discrimina sin darse cuenta de que lo hace?
Sí, pero estas son conductas individuales que podemos ir construyendo otras. A mí, lo que me resulta más interesante dentro del Inadi es poder diseñar políticas públicas que apunten a lo estructural. Y en ese sentido me parece que es muy importante entender que podemos recomendar como organismo, pero es un aporte más, es un aporte más a una construcción social que es mucho más rica y grande y que se integra con otros actores y otras actoras.
Parte de esta construcción estructural viene dada por esta ley que han logrado sancionar en Salta…
Por ejemplo, sí.
¿Qué habilita la sanción de esta ley?
Esta ley habilita a que desde el Inadi podamos capacitar a los y las trabajadoras y personal de la Provincia para que se puedan llevar adelante políticas públicas que realmente lleguen a la gente. ¿Cuántas veces ha ocurrido que vas a un hospital público y no te atiende, y ese no atenderte como corresponde tiene que ver con tu color de piel, con tu origen social o con tu género? Muchas veces. Esas son conductas, entre individuales mezcladas con lo estructural.
Pero también muchas veces, desde las legislaturas provinciales o nacionales se legisla pensando en un sector de la sociedad y nos olvidamos del resto. Salta es una provincia además con una nutrida presencia de comunidades originarias y creo que, en este sentido, una ley de estas características va a ayudar a integrar a estas comunidades originarias para gozar de sus derechos, sino también a que quienes son descendientes de esas comunidades se puedan autopercibir de esa forma, porque creo que es fundamental poder reconocer de dónde venimos.
El Inadi antes era el lugar donde uno solo iba para denunciar situaciones particulares. ¿Hoy es más un lugar que está pendiente de la coyuntura y nos va capacitando sobre ciertas conductas?
El Inadi no dejó de ser un lugar donde puede venir a denunciar. Tampoco fue solo eso antes, pero sí le damos mucha importancia al área de capacitación y prevención. Cuando una persona sufre una situación de violencia, el Estado llega tarde. Cuando vos tenés que ir a denunciar, el Estado llegó tarde, y es fundamental que el Estado llegue antes. Y la forma de llegar antes es con políticas de prevención.
Cuando hablamos de discriminación y racismo estamos hablando de construcciones culturales, muchas veces discursivas, otras veces de acción, pero que cuya forma de desarmarlo tiene que ver con prevención. Entonces, el hacer aportes y reflexionar sobre nuestras prácticas diarias tiene que ver con colaborar en la construcción de un andamiaje cultural que elimine estas formas de ejercicio de la violencia. Y por eso las guías de recomendación que se envían permanentemente desde el Inadi. Hacemos muchas, todos los meses, sobre distintos temas.